shi6579 發表於 2024-1-1 13:28:46

关于巴西财政联邦制的对称性和均等化

斯帕卡马塞洛·拉班卡(Marcelo Labanca)在他的《宪法管辖权和联邦》一书中揭示了这样的信念:对称与完美相关,不对称与不完美相关。对称涉及组织、秩序,而不对称则意味着无组织。对称是由希腊人发展起来的,作为一种解释美的理性方式,具有比例、平衡与和谐,被他们应用于不同的领域,例如艺术。作者报告说,这个问题“当对称性的价值应用于电力生产领域时就会出现。
特别是在权力的领土分配方面”(第 08 页),这本质上涉及明显不 电报号码数据 平等社会中的联邦制,例如巴西。 这与我们《宪法》第 3 条第 3 条的规定非常有用,该条规定,除了社会不平等之外,减少地区不平等也是我们社会的目标之一。 考虑到我们是一个联邦实体不对称的国家,财政对称性是否适合巴西财政联邦制?如何以财政上对称(即相同)的方式对待圣保罗州和塞尔希培州或阿卡州?考虑到联邦实体之间的专利多样性,更不用说在市一级了? 巴西的金融体系痴迷于对称性。举个例子可能有助于理解。

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参议院规则规定,所有州都可以承担高达当前净收入 2.0 倍的债务。是否可以相信阿卡或塞尔希培的债务需求与圣保罗的债务需求相同?我知道每个国家的计算基数(当前净收入)都会有所不同,但是,考虑到促进发展的需要,以不对称的方式对待它们是不合适的,从而让那些需要更多资源的人承担更多的债务开发他们的领土?同样的情况也发生在市政当局身上,根据同样的规则,市政当局可以承担高达当前净收入 1.2 倍的债务——里约热内卢和卡希亚斯杜克市政当局是否应该得到对称对待?对资源使用的控制是另一个同样重要的问题,但不在此处讨论的主题之内。 也不应该说计算基础(净当前收入)的修改足以提供必要的不对称性。 合理。


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